近年来，我市围绕“让高水平法治成为宿迁发展核心竞争力的重要标志”，持续深化法治宿迁、法治政府、法治社会一体建设，为新质生产力发展提供有力法治支撑和法律服务。

一是注重顶层设计，营商环境制度不断完善。围绕优化法治环境，激发各类市场主体发展新质生产力的活力，针对营商环境的新形势新变化，聚焦经济社会高质量发展，全面加强法治化营商环境制度建设的顶层设计，将一批行之有效、群众满意、市场主体支持的落地政策和创新举措固化为地方性法规、上升为制度规范。通过《关于全面推进法治化营商环境建设的决定》，以准立法形式对我市法治化营商环境制度予以固化，助力打造全省营商环境最优城市；制定《优化营商环境“五心”服务承诺清单》《优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》《优化营商环境、强化善意文明执行工作指引》等一系列优化营商环境的配套政策文件。从制度建设、法治保障、司法保护到政务服务、配套改革、资源配置等各个方面，将法治营商环境的工作指标逐一分解，并将优化法治化营商环境工作纳入法治政府示范创建指标体系，统筹推进实施。

二是注重深化改革，服务发展举措更加精准。改革创新的基因是宿迁发展的鲜明标识，多项工作全省领跑、全国领先。一方面积极打造公平有序市场环境，推进13个相关市级行政机关认领并按照规范程序制定裁量权基准，梳理包容审慎轻罚免罚清单496项。2023年以来，全市共办理涉企免罚轻罚案件1785件，涉及金额4655万元。另一方面不断深化“一件事”改革，开展“一件事一次办”落实情况调研，打造市县乡“线上＋线下”标准化办理专区，企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理。今年以来，全市“一件事”集成服务已办理200余万件，办理环节平均压缩62.8%、申报材料平均减少58.3%、办理时间平均缩减70%以上，减少跑动次数78.6%。建立超级管理员政务数据共享机制，被评为全省法治政府建设示范项目。全市各部门不断提升政府服务质效，全力服务“新质生产力”成长。

三是注重公正司法，合法权益保护持续有力。牢固树立公平公正、审慎包容执法司法理念，以法治护航企业行稳致远，让市场主体有更多的法治获得感。推动新质生产力高质量发展，必须坚持严格保护的司法理念，更好服务创新驱动发展。重拳打击刑事犯罪。2023年，共审结知识产权刑事案件20件，共计处罚被告人28人，判处罚金2027.6万元，有力打击了知识产权犯罪行为。严厉制裁侵权行为，完善侵权赔偿机制，全年共判决侵权人赔偿权利人经济损失1754.08万元。加大纠纷调解力度。制定宿迁市矛盾纠纷全周期管理试点工作实施方案，开展矛盾纠纷全周期管理，突出事前防范、加强事中治理、强化事后修复。加大关键领域矛盾纠纷化解力度，大力发展硅光伏、电子信息、大数据+、电商等新业态和涉企业调解组织建设，全力保障经济运行，努力为经济社会发展营造和谐稳定的法治环境。2023年，全市新设立行业性专业性调解组织64个，其中，企业调解组织32个、商会调解组织7个、新业态新领域调解组织14个，其他领域调解组织11个。优化公共法律服务。组建20条重点产业链的企业法务联盟，研发“宿迁市企业法务网”，拓展法律服务领域，为战略性新兴产业、未来产业等提供全生命周期法律服务。已实现50家律师事务所对接产业链重点企业数量，年内实现300家。开展涉企行政合规指导，提升企业法律风险防范能力。

（蒋亚男）