泗洪县司法局常态化开展人民调解卷宗审核、回访、评查工作，有力推进人民调解工作规范化建设。目前，全县各级人民调解委员会案件成卷率100%，卷宗合格率达98%以上。

一是做细立案结案，把好卷宗制作关。通过宿迁市人民调解“小助手”平台，对县域范围内各调解组织受理的所有矛盾纠纷案件实行统一立案编号，进行全流程管控和指导。严格要求各调解组织对照线上平台编号，根据案件类型、难易程度等进行案件分类，针对暂未结案的卷宗，以便签的方式做好说明，实行“一案一卷”“一卷一号”，规范人民调解卷宗数量质量。制定《泗洪县人民调解卷宗制作指引》，细化形成22项具体卷宗制作标准，保证每本卷宗归档时格式统一、装订规范、整洁美观。

二是做全自查评查，把好卷宗审查关。以“月度自查+季度评查”的方式，从案件受理是否合法、卷宗材料是否齐全、文书使用是否标准、证据收集采信是否恰当、调解协议法律适用是否准确、回访记录是否及时、卷宗装订是否规范等7个方面进行审查。经各调解组织自查后，签署“确认书”，将卷宗提交至县调解中心。调解中心会同相关科室、部门组成评查小组，对全县所有调解组织的人民调解卷宗进行集中统一评查。根据法律文书格式要求，严格按照阅卷、评定、分档、登记的程序，确保评查公正、科学、客观和准确。

三是做严修改整改，把好卷宗完善关。通过卷宗评查活动，对有瑕疵、有问题的卷宗进行客观记录，针对存在的问题列出问题清单反馈给相关调解组织，督促限期进行修改整改。对评查中发现的普遍性、典型性问题，开展专项技能培训，制定针对性整改措施，并将整改结果与案件补贴发放挂钩，确保问题卷宗整改到位。对于内容完整、格式规范的卷宗，评定为优秀卷宗，整理编印为卷宗样板，供全县人民调解员参阅学习，以期达到“以评促改、以改增效”的目的。

四是做好移送查阅，把好卷宗归档关。根据案件的不同性质类型，合理确定卷宗的保管期限，按照时间、调解组织细化卷宗装盒分类移送归档。明确当事人、律师、其他国家机关调阅查阅卷宗的登记审批程序，保证每本卷宗从立卷到归档、移送、查阅的全过程管理规范，形成卷宗管理闭环，实现卷宗管理使用有章可循、有据可依。

（泗洪县局）