近年来，宿迁以“小切口”立法破题，聚焦发展之需、民生所盼，制定出台一大批具有地方辨识度的法规规章，为法治江苏建设贡献了鲜活的“宿迁样本”。

一是聚焦急难愁盼，民生“小法规”撬动治理“大效能”。《宿迁市养犬管理条例》及相关条例以刚性约束与柔性引导并重，明确登记免疫制度、行为规范、禁养区域及法律责任。法规实施后，市区犬只登记率大幅提升，不文明养犬行为明显减少，社区环境显著改善。“遛狗必牵绳、粪便及时清”渐成文明自觉。一部法规，理顺了犬患，更理顺了民心。《宿迁市机动车停车场管理条例》明确，所有实行政府定价、政府指导价的停车场，免费停车时长从原来的15分钟大幅延长至30分钟，为市民提供了更从容的缓冲空间，充分体现了管理政策的人性化考量。针对老旧小区、商业区等不同区域潮汐式停车需求差异，推行“错时共享停车”模式。鼓励机关、企事业单位在夜间及非工作时间，将内部停车场向社会开放共享。目前已先后推动145个机关单位庭院的停车设施向社会开放，1.8万个停车泊位夜间提供给周边居民免费使用。

二是护航创新引擎：立法赋能数字经济“加速跑”。《宿迁市电子商务产业发展条例》是全省乃至全国较早的电商专项立法。它聚焦主体培育、平台责任、信用监管等核心环节，不仅为电商企业铺设了规范发展的“高速路”，更通过明确政府服务职责，优化营商环境。条例实施后，产业园纠纷处理效率显著提升，企业法治意识增强，为宿迁电商产业从“量的扩张”迈向“质的飞跃”提供了坚实的法治底盘。《宿迁市快递市场管理办法》施行以来，推动行业规模迅速发展，建立快递企业营业网点433处，服务站等其他类型营业网点525处，建立村级寄递物流综合服务站（村邮站）611处。2024年，快递业务量累计完成111232.46万件，快递业务收入累计完成46.66亿元。

三是涉“未”对症下药：“小切口”立法守护“少年的你”。《关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》，明确经营者必须依法设置未成年人禁入标志，严格履行身份核验义务，严禁电竞酒店违规接待未成年人入住消费，彻底堵住了“伪住宿、真上网”的监管漏洞。《关于规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定》，对网约房经营者查验入住未成年人身份信息、落实监护人陪同要求等作出强制性规定。《宿迁市校园食堂食品安全管理办法》，是全省首部专门针对校园食堂食品安全的地方立法，体现宿迁特色，把食材“阳光采购”制度以法律文件的形式进行规定，为进一步保障校园食品安全奠定了坚实的基础。这些规定精准聚焦未成年人保护的风险点，以清晰的规则和严格的责任，为未成年人健康成长撑起全天候的法治“守护伞”。

（朱礼刚）