为有效破解小微企业和个体工商户法律风险防范能力薄弱、合规经营意识不足等制约发展的痛点难点，宿迁市司法局坚持需求导向、问题导向，深入开展“法治体检”活动，通过整合资源、精准施策、延伸链条，着力提升市场主体法律风险“免疫力”，持续优化法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

一是整合资源强基础，构建“组团式”服务格局。针对小微企业和个体工商户量大面广的特点，着力夯实服务根基。精锐力量组团，统筹整合司法行政系统内部力量与基层法律服务资源，精心抽调近200名政治素质过硬、业务能力精湛的基层法律服务工作者、司法所骨干、调解专家等，组建37支专业化“法治体检”服务团。创新服务模式，推行“1+N”片区化服务模式（即一个服务分团覆盖一个片区内N家企业和商户），有效提升服务覆盖面和效率。强化“所所联动”（司法所+法律服务所）和“一所三人”协同机制（司法所人员、法律明白人、调解员+法律服务工作者协同联动），实现资源互补、优势叠加。精准建档立库，依托基层网格化管理体系，聚焦分布广泛、法律需求突出的“两多一无”市场主体及新业态从业者，开展“拉网式”走访摸排。根据摸排结果和实际需求，建立动态更新的“法治体检名录库”，确保服务对象精准识别。目前，全市已精准入库小微企业381家、个体工商户965户，为后续“点对点”靶向服务奠定坚实基础。

二是精准施策解难题，提升“滴灌式”防控效能。坚决摒弃“大水漫灌”，推行精细化“按需滴灌”，切实提升风险防控效能。线上线下紧密对接，综合运用“线上”（12348热线、司法行政公众号平台）与“线下”（调查问卷、专题座谈、入户走访）相结合的方式，深度对接市场主体法律需求。通过“问卷+座谈”进行“初诊”，“一对一”访谈进行“细诊”，全面掌握企业“法治健康”状况。定制清单优化服务，根据“诊断”结果，为服务对象量身定制个性化“法治服务需求清单”，明确服务重点和方向。上门体检清除病灶，服务团队深入企业生产车间、商户经营一线，围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护、合规经营等核心领域开展“全身体检”。通过查阅规章制度、合同文本、财务凭证，访谈负责人及员工，实地查看经营场所等方式，系统排查法律风险隐患。专业报告促进整改，对排查出的风险点，出具专业详实的“法治体检报告”，不仅指出问题，更提供具体可行的法律意见和解决方案，并协助指导企业进行整改，切实为企业发展“祛病强身”。截至目前，收集排查各类法律风险264项，审查合同、规章制度165件，提出法律意见建议296条，出具体检报告149份。

三是延伸链条固长效，打造“生态式”护航体系。注重服务效果延伸，构建“体检-整改-提升”的法治护航生态闭环。精准普法强意识，将普法宣传深度融入“法治体检”全过程。重点围绕民法典、劳动合同法、中小企业促进法等与企业经营息息相关的法律法规及典型案例，组织开展“法治大讲堂”“以案释法进企业”等精准普法活动，提升企业法治素养和主动合规经营意识。闭环管理重实效，建立健全“体检—整改—提升”闭环工作机制，推行“定期回访+动态监测”制度，对已完成“法治体检”的市场主体开展“回头看”，确保风险整改到位、法律建议落地见效，有效推动企业从“被动应对风险”向“主动构建合规”转变。融合服务拓外延，创新“法治体检+”服务模式，将“法治体检”与普法宣传、人民调解、法律援助等职能深度融合、一体推进。在排查风险的同时，就地化解涉企矛盾纠纷，努力实现“纠纷化解在萌芽、风险防控在源头”，为市场主体提供全方位、一站式的法治保障。今年以来，通过“法治体检”前置化解涉企纠纷44起，避免或挽回经济损失203.5万元。

（姜飞）