我市加强涉企行政执法优化法治化营商环境
- 发布日期:
2025-01-08 - 来源:
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2024年以来,我市持续加强涉企行政执法工作,提升涉企行政执法监督效能,建立健全涉企行政执法监督机制,加强涉企行政执法监督检查,科技赋能优化涉企行政执法服务,致力于规范涉企行政执法,优化法治化营商环境、护航企业高质量发展。
一是“固基础、强保障”,全面提升涉企行政执法监督效能。召开营商环境建设工作推进会,强调“营商环境是实现高质量发展的重要基础和关键一环”,聚焦市场主体需求,进一步完善监管执法体制机制。制定《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》,以市场主体痛点堵点难点为出发点,将收集的118条意见梳理归纳为10大类75个具体事项并全部纳入清单中,针对行政执法检查多、频次高等突出问题提出针对性举措,切实推动重点领域改革攻坚。市政府办印发《提升行政执法质量三年行动工作任务清单》,明确要求创新涉企行政执法工作机制,在生态环境、应急管理、食品药品、工程建设等领域探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度,在行政执法各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置,依法降低行政执法对企业的负面影响,今年以来,全市查处损害营商环境问题105个。
二是“畅联通、减负担”,建立健全涉企行政执法监督机制。拓宽外部涉企行政执法监督渠道,落实行政执法监督与“12345”热线联络合作机制,研究制定《关于加强行政检察监督与行政执法监督衔接工作的规定》,强化司法行政部门+其他机关、企业、社会组织及群众等多方参与的“1+N”多元监督模式,最大限度避免行政执法部门对企业重复检查,鼓励行政执法部门开展前置性行政指导,助推企业合规发展,减少涉企检查频率,为企业减负赋能。举办全市基层综合执法人员培训和行政执法监督业务培训,涵盖规范涉企行政检查、综合查一次等多个方面,实现全市67个执法赋权乡镇(街道)全覆盖。联合市场监管、生态环境、应急管理、消防救援等部门开展“涉企行政执法检查政策解读”直播活动,围绕检查多干扰大、重处罚轻指导等执法工作热点难点进行法律法规及政策解读、案例分享与互动问答,市内外媒体“多频共振”同步直播,全网观看人数超15万人次。
三是“多形式、重力度”,持续加强涉企行政执法监督检查。牵头开展涉企执法突出问题情况摸排调查,通过线上征集165家企业意见建议、对比分析2023、2024两年涉企行政执法情况,形成专题报告,致力破解多头执法、随意执法、重复执法和过度执法等问题。组织行政执法案卷评查专项行动,推进行政执法部门自查案卷2万余份,组织抽查案卷362份,汇总问题清单1480条,“一对一”反馈并督促执法单位规范涉企行政执法行为,规范案卷归档整理。梳理我市6个执法领域14个相关上级涉企行政检查事项,扎实开展现场执法监督,结合部门“双随机”工作计划和重点执法活动部署,按照“四不两直”原则,随机选定执法部门及执法第一现场,对执法人员的规范着装、文明用语、程序规范、刚柔相济及突发情况处置等工作开展实时监督,点对点提出52个整改问题清单,提升涉企行政执法监督实效。
四是“提效能、降频次”,科技赋能优化涉企行政执法服务。有序推进实施“非现场”执法模式,在全市重点执法领域内,积极开展“非现场”监管和“掌上执法”手段,有效降低现场检查次数和频率,同时实现监管履职和避免执法扰企双目标。市市场监管局研发上线“文书宝”执法小程序与“移动执法”APP,助力行政执法智慧便捷;市资规局推行行政执法APP掌上执法,用于执法巡查、卫片图斑核查检查,实施远程监管、移动监管,确保“无事不扰、有案必查”的监管原则;市文广旅局通过省文化市场场所视频监控平台常态化开展巡查,提高综合化、智能化监管水平。
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