宿迁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实中央和省、市关于推进信访工作法治化和矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设的决策部署，坚持访调结合、调解先行的原则，将调解贯穿信访矛盾依法办理全过程，实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。今年1-8月，市县乡三级非诉服务中心融入社会治理服务中心调解组织线上线下受理信访及涉法涉诉矛盾1084件，其中市级101件、县级253件、乡级730件），调解成功868件，调解成功率80.1%。

一是聚焦队伍建设，夯实访调对接工作基础。全市各级司法行政机关按照“应融尽融、应进尽进”的要求，与信访部门协调配合，在全市“四级联动”社会治理中心分别设立人民调解工作室，构建市、县、镇、村四级访调对接工作网络体系。市非诉中心、县（区）矛调中心共派驻71名专职人民调解员入驻中心，全市95个乡镇（街道）、1408个村（居）基本实现调委会与信访部门同一地点办公，为访调无缝对接夯实基础。司法行政部门会同信访部门建立考核奖惩机制，强化派驻人民调解员管理和培训，提高“访调对接”工作质效。

二是聚焦流程优化，建立多元解纷机制。坚持访调结合、调解优先的原则，申诉求决类信访矛盾双方当事人在平等自愿的基础上，依据法律法规和政策，先行调解或者引导争议各方当事人自愿和解，对需要法律援助、公证服务的信访矛盾，及时导入相应程序化解。对于疑难复杂信访矛盾，建立与信访部门、行业专业主管部门联调联动多元解纷机制，齐抓共管合力化解。湖滨新区陆女士因合同约定不一致要求退房，调解员通过与住建、资规等部门沟通协调，共同促成开发商与陆女士协商一致并督促如约履行了调解协议。

三是聚焦调解质效，提升人民调解公信力。各级派驻社会治理服务中心调解组织坚持矛盾纠纷全周期管理理念，强化事后修复，通过回访跟踪分析群众不满意或调解不成功的原因，做好解释工作同时，对仍有调解意愿的纠纷当事人开展预约调解服务，推动信访矛盾实质化解，并将调解结果及时反馈“一站式”平台，形成信访矛盾受理、调解、结案、反馈、回访的闭环管理体系。近日，安某某与开发商因拖欠工程款信访，中心调解员曾通过调解方式帮其化解了纠纷，出于对人民调解的信任和认可，当身边工友遇到工资拖欠问题时，便带着他们“调解讨薪”，在调解员的不懈努力下，争议双方最终达成调解协议，目前，涉及木工、瓦工、钢精工等100余位农民工被拖欠的220多万工资已经全部支付到位。                                       （李娜）