为深入实施公民法治素养提升行动 ，推进公民法治素养观测点有效运行，宿迁市 积极探索创新，制定发布《宿迁市公民法治素养观测点建设导则》 ，通过构建科学 、 高效的观测体系， 实现公民法治素养的精准观测与全方位 、 多层次地持续提升。

一是精准收集需求 ，吹好普法宣传“前沿哨 ”。结合国家工作人员“ 尊法赋能 ”、 青少年“ 学法护航” 、 市场主体“ 守法致远 ”、村（居） 民“ 用法安居 ”公民法治素    养提升四大行动，共形成四类调查问卷 ，每类问卷由四部分构成 ，包括基本信息 、 开    放性问题 2 个共性问题 ，其中国家工作人员突出依法行政能力和法治培训情况， 市场    主体突出依法依规经营和法治文化建设 ，青少年 、村（居） 突出法治素养和普法需求。 各观测点调查问卷填写情况由县区及时掌握，市级平台随时抓取 ，定期分析发布 ，全    面收集不同普法对象的学法用法需求，不断提升普法工作的针对性和实效性，为法治    宣传教育内容的“ 量身定制 ”打下坚实基础。

二是科学测评素养 ，发挥精准施策“主渠道 ”。充分利用微信小程序和大数据分 析等技术手段 ，建立了宿迁市公民法治素养测评题库 ，开发了线上测评问卷，更加精 准地了解公民法治素养水平 。题库涉及国家工作人员 、 青少年 、 市场主体 、村（居） 民四大主体，共计 456 道测试试题 ，按照统一部署 ，使用统一测评方式或工具，对辐 射范围内的管理对象 、服务对象或指定对象等开展公民法治素养测评 。 测评问卷由系 统随机生成， 内容涵盖法律法规知识 、 法治观念 、 法律行为等多个方面， 能够全面反 映公民的法治素养状况 。观测点在遵循随机性 、 自愿性前提下 ，通过线上测评，为科 学评价公民法治素养提供支撑和佐证，为制定更加科学 、合理的普法策略提供有力支 持。

三是丰富普法形式，做好普法实效“ 瞭望窗 ”。各观测点采取“ 法治素养基准+权 利义务清单+ 法律风险提示+典型案例发布 ”的普法模式 ，充分利用宪法宣传周 、 民法  典宣传月等各类主题活动，积极开展普法宣传 。 同时结合自身特点和优势 ，创新宣传  方式， 丰富宣传内容 ，通过发放普法宣传册和产品 、举办法治文艺演出 、开展法治知  识竞赛等形式多样的活动 ，将法治知识送到群众身边 。 同时， 强化资源倾斜 ，优先在  各观测点推广优秀普法活动 、 普法师资和法治文艺作品等普法资源， 实现普法资源的  共享和优化配置，更是让法治宣传更加贴近群众生活 、 更加符合群众需求。

四是健全预警机制，搭建多元宣传“ 大平台 ”。 为了有效预防和减少法律风险的    发生，宿迁市在提升公民法治素养的过程中 ，特别注重建立健全法律风险提示和预警    机制 。 导则围绕四类群体分别提供了法律风险提示参考，涵盖了风险点 、 防范建议及    典型案例 ，其中国家工作人员侧重于国家安全 、保密及行政执法 ，青少年侧重于校园    暴力 、 防性侵安全教育 、侵犯财产及毒品犯罪 ，市场主体侧重于对外合同 、 融资担保、 内部管理及纠纷处理 ，村（居） 民侧重于防诈骗 、 酒驾 、 法律援助等方面 。各观测点    通过定期发布法律风险提示信息 、 开展法律风险评估和预警工作，帮助公民及时发现

并化解潜在的法律风险，提升公民和企业的法律风险防范能力 。                    （杨诚宇）