我市以建设全市“四级联动”社会治理服务中心为契机，着重推动访调对接、诉调对接工作，以7种非诉纠纷化解方式为“后援团”，打通信访诉求调解、信访积案会商会办、诉与非诉对接“三个通道”，积极引导群众优先通过调解方式化解矛盾纠纷，提高非诉纠纷化解成效。

一是打通信访诉求转移通道，前移案件受理关口。以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，派驻专业调解力量入驻全市“四级联动”社会治理中心，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，推动人民调解与信访矛盾、诉前调解等工作直接对接，由社会治理中心统一窗口受理。围绕接待受理、引导分流、依法调解、结果反馈等工作流程，坚持分类处置、调解优先的原则，第一时间将可以通过调解化解的矛盾纠纷通过社会治理协同平台流转至“苏解纷”，进而分派至人民调解委员会。指派调解员当场接待来访群众开展调解工作，及时反馈调解进展及调处结果，做到快立、快调、快结，切实做到将矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾纠纷外溢上行，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制。今年第一季度，全市各级社会治理中心分流至人民调解委员会办理案件8159件，调处成功5628件。

二是打通会商会办通道，联调联动化解信访积案。通过组织人民调解员参与到初信初访、重复信访治理、信访积案化解等各信访矛盾化解环节，运用法治思维和法治方式开展调解工作。对矛盾复杂、化解难度大的信访积案，根据案情，邀请住建、人社、资规、卫健、法院等入驻机构的信访工作专家会商会办，一案一策，合力化解。一季度，累计化解信访矛盾480件，化解信访积案17件。今年3月29日，湖北刘某某从宿迁某公司购入12万尾鱼苗，但鱼苗经长途运输出现大面积死亡情况，损失严重，刘某某多次与某公司沟通无果，情绪激动上访要求处理。案件分流指派给人民调解员，调解员了解情况后立即与该公司核实情况，并将合同审查情况、鱼苗死亡原因、实际经济损失等情况向双方说明，动员公司派员到现场调解，经调解员与信访工作人员联合调处，双方达成赔偿协议并现场履行，刘某某满意而归。

三是打通非诉与诉对接通道，助力诉求实质解决。常态化为来访群众答疑解惑纾解心结，通过释法明理、分析事实、查找问题关键，帮助群众寻找救济途径，引导群众通过7种非诉方式、法律援助、诉讼等合理合法的途径解决问题。建立非诉与诉无缝对接“快速通道”，增强人民调解协议的法律效力和公信力，对需要申请诉前财产保全的纠纷依法向诉讼服务窗口递交申请；对需要鉴定评估的案件，及时引导协助当事人申请鉴定；对协议履行存在延期、违约风险的案件积极引导协助当事人申请司法确认。一季度，累计协助申请696件人民调解协议司法确认。宿迁市民朱某因脑出血至某医院住院治疗，手术治疗预后较差，朱某及家人对院方治疗过程存疑，今年初，朱某来访申请调解，经调委会委托南京某鉴定机构进行医疗损害鉴定，鉴定结果证实院方诊疗过程存在一定过错，调解员以此为依据，帮助医患双方就赔偿问题达成一致意见，并协助双方申请人民调解协议司法确认。                          （李娜）