重大行政决策事项名称：

泗阳县裴圩镇国土空间全域综合整治项目引进社会资本合作的运作事项

内容概述（含制定理由和依据、拟解决的问题、解决方案）：

理由和依据：一是落实“千万工程”重要批示精神和部省级开展国土空间前全域综合整治项目工作部署，开展裴圩镇全域综合整治，成功申报省级示范项目，助力乡村振兴。二是立足乡镇发展需要，着力解决耕地碎片化、乡村人口减量化、村庄空心化、建设用地低效化、生态河道淤积、基础设施不完善等问题，优化生产、生活、生态空间。三是项目实施后，可有效改善农民群众住房条件约1095户，力促耕地质量全面提升、基础设施全面改善、生态环境全面提升、土地效应全面释放，涉及6个村集体通过增加耕地流转费用等方式增加集体经营性收入约100万元。

解决的问题：项目实施周期较紧，资金压力较大，如何筹集资金保障项目实施进度。

解决方案：经充分调研交流，拟引进省内资金实力雄厚、实施经验丰富的社会资本进行合作。运作方式上，拟参照省内全域整治项目类似案例，由裴圩镇作为实施主体，通过公开招标方式引进社会资本负责项目投融资、建设、运营、移交全过程内容。资金安排上，申请省级补助资金5000万元作为配套资金，其余由社会资本自筹。投资回报上，申请由我县财政预算支出统筹支付，于2025~2026年全部支付完成，支付时间可与我县占补指标、挂钩指标交易时间相关。

时间计划：

2024年3月，发布招标公告；

2024年12月底，完成项目所有建设内容，项目竣工；

2026年12月底，完成投资回报所有资金支付。