2024年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作、政法工作重要讲话重要指示，紧紧围绕司法部、省司法厅和市委、市政府部署要求，持续深化“双争双创”实践，统筹推进政治建设和专业能力建设，扎实履行“一个统抓、五大职能”，扎实推进法治政府建设取得明显成效。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是聚力统抓建设，法治实践持续深化。印发贯彻落实全面深化法治领域改革（2023-2027）重要任务分工方案，实现开展市县乡三级专题述法全覆盖。深化政治轮训，推动各地各部门举办习近平法治思想学习报告、研讨培训活动300余次，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。组织召开市委依法治市委员会及办公室第六次会议，在全省率先开展年度法治政府建设年度报告评议活动，提请市委常委会、市政府常务会学习习近平法治思想7次，带头推动习近平法治思想入脑入心入行。持续深化法治督察与纪委监委工作衔接配合机制，为市委政治巡察出具法治巡察意见建议书。开展法治政府建设年度报告评议和城市管理领域执法机构负责人专题述法，法治建设满意度连续6年位居全省前列，市委、市政府主要领导专门对法治建设批示20次。
二是聚力强化监督，依法行政持续加强。开展提升行政执法质量三年行动、行政执法突出问题专项整治，探索建立“宿懿查”执法检查机制，与市检察院建立检察监督与行政执法监督衔接机制，全市行政执法情况调研报告获市政府主要领导批示肯定，执法问题整改完成率超98%。联合市法院创建行政复议行政诉讼高风险案件预警研判“双轨制”，完善行政诉讼和复议案件过错责任集中评价和问题线索移送办法，推动建立市县（区）行政争议化解中心，全市一审败诉率始终保持低位运行，行政复议实质化解率47.21%，位居全省前列，相关做法获市委、市政府、省司法厅主要领导批示肯定。加强“小切口”“小快灵”立法，完成《宿迁市电商产业发展条例》等4件地方性法规草案合法性审核，制定公布《宿迁市市政消火栓管理办法》，制定公布市政府（政府办）规范性文件15件，审查市政府重大行政决策4件，审核市政府普通发文200余件。
三是聚力赋能发展，法治保障持续激发。推进落实“四化”同步集成改革七大项目，发布优化营商环境15条法治承诺清单和基层法律服务行业服务承诺10条。开展规范涉企执法专项行动，探索“综合查一次”执法检查机制，获市政府主要领导批示肯定。推进“双随机、一公开”监管，全市跨部门联合监管占比达50.1%。实施“红色律动工程”党组书记项目，组建“红链惠企”法律服务团，全市536名律师进网格律师入驻“云网格”治理平台，为群众和产业链企业提供足不出户的公益法律服务。开展涉外法律服务队伍“护企出海”，构建涉外法治人才库成员128名。开展基层法律服务行业法治体检“千企万户工程”，结对服务小微企业和个体工商户近3000家，化解风险问题400余件。
四是聚力优化服务，法治惠民成效凸显。组织实施公共法律服务广覆盖行动，推动村居法律顾问、法律援助、人民调解列入市委、市政府民生实事项目。全年办理仲裁案件同比增长27%，新增建设法律援助工作站点90个，提档升级法律援助工作站点30个，全市法律援助机构受理各类法援案件6000余件，法律援助案件受援万人比达12.45，市法律援助中心荣获全国法律援助工作先进集体。全省司法协理员推进会在宿迁召开，推广介绍我市经验做法。圆满完成2024年度法考组织实施工作。推进政务服务“三化”和信用体系建设，制定《基层法律服务工作者行政审批工作指引》。深化实施“八五”普法规划，完成市人大常委会“八五”普法中期成果视察。扎实推进地方性法规“三进三入”，编制市级机关2024年度普法任务清单和普法“信风”，推出普法“信风”微视频13期、“万家学法”电视专栏3期，法治非遗短剧场被司法部专题推广。
二、推进法治政府建设存在不足和原因
2024年，宿迁市司法局在全面推进法治政府建设方面虽然取得一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现为：一是法治建设进展还不够深入。从全市执法监督检查情况和复议应诉态势分析看，当前少数部门和基层政府仍然存在趋利执法、选择性执法问题。二是改革创新成果还不够突出。省厅支持宿迁“四化”同步集成改革六大项目和自主创新项目基本完成，但改革创新特色还不够突出、亮点还不够明显、成果还不够丰富。三是法律服务质效还不够凸显。法律服务行业群众投诉举报时有发生，社会各界关注度较高，特别是法律服务行业监管效能还不高；基层公共法律服务可及率还有待提高，群众的获得感不强。
三、贯彻落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
一是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度重点工作，做到重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办职责，将法治政府建设与重点工作同谋划、同研究、同部署、同落实。二是严格落实重大行政决策法定程序。认真贯彻《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，严格落实重大行政决策合法性审查制度，做到重大行政决策合法性审查率100%。年内多次局党组会、局长办公会研究审议重大决策事项并依法作出决策。三是模范带头尊法学法守法用法。局主要领导率先垂范，带头尊法学法守法用法，全年党组理论学习中心组开展13次集中学习，常态化学习习近平法治思想、法律法规、党规党纪等内容，引导全体党员干部提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
四、下一步打算
2025年，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，立足高效履行“一个统抓、五大职能”，在新起点上凝心聚力推动司法行政工作走在前、做示范，奋力开创司法行政事业发展新局面。一是推进法治建设分量更重。积极回应人民群众新要求新期待，建立健全法治督察与纪检监察、行政监督、司法监督等衔接机制，推动各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责有效落实。统筹推动法治建设领域全面深化改革渐次开花，切实做到改革实践向前推进一步，法治建设就跟进一步。二是推进营商环境建设“含金量”更高。聚焦经济工作重点任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提供更加优质高效的法律服务和法治保障。开展规范涉企执法专项行动，完善行政裁量权基准制度，规范权力运行，维护公平竞争的市场秩序。持续优化“产业链+法律服务”机制，做大做强“红链惠企”法律服务团，提高在党建引领下法律服务便民惠企质效。三是推进法治政府建设成色更足。深化行政执法体制改革，建立健全行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等协作机制，健全完善市县乡三级行政执法监督工作体系。深化行政复议体制机制，创新做好行政复议官改革试点，完善行政复议、行政诉讼高风险案件预警研判“双轨制”和重大行政争议复议诉讼联动化解机制。四是推进公共法律服务口碑更好。推进公证、仲裁、法律援助、规模律师事务所等机构建设，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。推动领导干部应知应会法律法规清单制度落细落实；积极拓展涉外商事仲裁和调解业务，推进完善涉外法治人才培养机制，着力培育一流仲裁机构和律师事务所。