泗洪县司法局双沟司法所针对基层执法中存在的多头检查、重复扰民等问题，创新建立“综合查一次”监督机制，通过清单统筹、过程监督、跟踪问效的工作模式，有效实现执法减负与监督增效的双赢局面。

一是构建联合监督体系，实现执法监管协同化。双沟司法所牵头制定《行政执法监督重点事项清单》，明确执法水平、执法程序、执法行为等17项具体监督指标。从严要求行政执法单位提前制定年度行政检查计划，落实“企业安静期”制度和行政检查备案制度，督促推行“综合查一次”制度，进一步细化“综合查一次”工作举措，压降行政检查频次。同时，联合市场监管、生态环境等部门开展“伴随式”执法监督5次，重点检查执法主体资格、程序规范等关键环节，督促行政执法更加公平公正，提升群众法治满意度。

二是创新过程监督模式，确保执法检查规范化。组建由司法所工作人员、法律顾问、专职网格员组成的专业监督队伍，建立“三级处置”机制，对程序违法等严重问题，现场叫停并启动问责程序；对文书不规范等一般问题，限期3个工作日内整改完毕；对苗头性问题，发放《行政执法监督建议书》预警提示。实施“检查-反馈-整改-复核”闭环管理，今年以来发现的12处卷宗瑕疵问题全部整改到位，整改率达100%。

三是延伸监督服务链条，促进执法效能最大化。开展“法治护航企业发展”专项行动，组织普法宣传进企业活动8场次，重点解读行政处罚法、优化营商环境条例等法律法规，覆盖企业50余家。创新“检查+普法”模式，在执法检查中同步开展以案释法警示教育。畅通“线上+线下”行政执法投诉举报渠道，动员老党员、退休干部担任行政执法社会监督员，积极引导企业通过合理方式表达诉求，推动执法行为持续规范。

（泗洪县局）