沭阳“加减乘除”优化执法服务为企业充能减负
- 发布日期:
2025-07-09 - 来源:
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近年来,沭阳县司法局以加强执法监督服务,减少涉企执法频次,推动涉企执法效能持续提升,破除执法过程中的堵点、难点问题,让执法更有“温度”。
一是执法监督“加”服务,高效执法解难题。积极调动执法监督资源要素,将行政执法监督与12345政务服务便民热线协作共建,打通数据共享渠道,提速响应效率。便捷畅通企业问题反映渠道,设立6家行政执法协调监督驻企联络点,选聘18名涉企行政执法社会监督员和特邀执法监督员,目前累计收集问题线索251条。探索建立多部门联调会商工作会办机制,有效避免重复执法、多头执法现象,目前该机制已解决扰企问题10件次,参加各类会办会议20余次,协商解决多部门疑难事项5件。围绕企业反映强烈的逐利执法、重复执法以及低质量、不作为执法等6类突出问题,采取“部门自查+案卷评查”的组合形式,对12个县级重点领域执法部门、24个镇街开展全覆盖监督。今年累计评查执法案卷200份,提出整改意见20条,下发行政执法监督通知书5份。
二是规范检查“减”负担,柔性执法不扰企。减少执法频次,规范执法标准,真正做到无事不扰企。以三张“清单”为企业检查减“频度”,细化具体落实举措,明确责任单位、完成时限,形成涉企行政检查负面清单22项、涉企行政检查正面清单13项、涉企行政检查监督清单12项,共计47项措施,以“清单”严格落实涉企行政检查事项频次。印发《关于落实柔性执法等相关工作的通知》,规范行政处罚自由裁量权,落实不予处罚、减轻处罚和从轻处罚三张清单,落实“首违不罚”“轻微不罚”,推动包容审慎监管真正落地见效。今年以来,多领域柔性执法已落实生效,在市场监管领域免予处罚案件8起,减轻处罚案件达106起;应急管理领域办理免罚案件2起、减轻处罚案件1起,累计减免金额10.5万元生态环境领域共办理不予处罚案件9件,其中未验先投类案件6件,未落实重污染天气应急管控等3件。
三是系统发力“乘”效率,精准执法提质量。全面推广“宿懿查”综合监管系统,制发《关于全面应用“宿懿查”管理系统的通知》,要求各执法部门通过系统提交检查计划,经过备案审批后实施,企业可以通过“宿懿查”系统对执法行为提出意见和建议,促进执法部门规范执法。目前各部门共计使用“宿懿查”系统提交检查计划460余次。针对查纠出的问题进一步规范整改落实,印发《沭阳县规范涉企行政执法专项行动工作指引》,聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为,违规异地执法和趋利执法行为等重点问题,全面开展自查自纠,充分利用“三书两函”,推动问题整改,制发督办函1件,行政执法监督建议书4份,行政执法监督意见书1份,有效推动问题线索的核实和整改。
四是建章立制“除”堵点,透明执法护企业。以建章立制保障企业安静生产、部门工作透明可感、执法行为规范有序,制定《关于开展企业“安静生产期”制度试点工作实施方案》,落实企业“安静生产期”制度,明确落实每月1-20日原则上不对企业进行检查的制度,确需检查的填报《涉企行政检查审批表》,经同意后方可实施。公正公开让工作透明可感,定期在“江苏省行政执法公示平台”公示执法主体、执法人员和权力清单,今年在政府门户网站设立涉企行政检查公示专栏,将全县102个行政检查主体资格进行通告,各执法部门将执法主体信息、涉企行政检查事项、投诉举报电话、涉企检查计划、检查频次等在专栏进行公示,全方位接受社会监督。 (沭阳县局)
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