今年以来，泗洪县聚焦市场主体关切，深入推进实施“综合查一次”改革，通过构建源头管控、计划统筹、方式优化全链条工作机制，实现涉企检查频次下降19%以上。

一是以制度强规范，构建检查管控新体系。坚持制度先行，制定出台《泗洪县进一步规范涉企行政检查的若干措施》，从检查主体、检查事项、检查程序三个关键维度强化制度约束。严格规范检查主体，建立“审核+管理”双机制，依法确认全县69个行政检查主体资格，完善执法人员动态数据库，坚决杜绝无资质人员开展检查。系统规范检查事项，建立清单管理制度，全面梳理全县1034项行政检查事项并向社会公开，确保“清单之外无检查”。全面规范检查程序，明确检查流程标准，实现“程序之外无执法”，从源头上规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担。

二是以统筹提效能，打造联合检查新模式。建立“计划统筹+动态管理”机制，切实压降涉企检查频次。制定出台《泗洪县全面推进“综合查一次”工作实施方案（试行）》，构建计划报审、联合检查、应急备案“三项机制”优化检查管理。严格执行计划报审机制，做到“无计划不检查”原则，执法部门按月报送检查计划，县司法局实施必要性审查、联合性审查、可行性审查“三审制”，对783件检查计划统一编码管理，合并同类事项32件。建立“1+N”（即1个牵头部门和N个配合部门）联合检查机制，今年已开展跨部门联合检查32次，减少重复检查35次。加强触发式行政检查备案管理，对投诉举报、转办交办、数据监测等临时事由触发的95件临时检查实行“检查后24小时备案”制度，确保检查规范透明。

三是以监管优服务，创新执法检查新方式。深化部门协同联动，整合市场监管、生态环境、应急管理等8个重点领域执法事项，开展跨部门“综合查一次”行动，实现“进一次门、查多项事”，执法效率提升60%以上。实施“预告式”检查，由牵头部门统筹协调，整合跨部门、跨领域执法事项，制定联合检查事项清单，推行“一企一单”精准告知，提前7个工作日向企业送达检查通知书，明确检查内容、依据及要求，为企业提供充分准备时间。严格规范执法程序，依托“泗企通”数字化平台，实行“亮证扫码、全程留痕”管理，今年以来执法人员亮证率、扫码入企率均保持100%。推行包容审慎监管，建立不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制“四张清单”，通过运用政策辅导、教育提醒、警示告诫等非强制性柔性执法方式，积极引导市场主体自觉守法、主动纠偏。

（泗洪县局）