规范涉企行政执法专项行动开展以来，泗阳县紧盯乡镇执法领域，围绕职能认定精准化、执法能力专业化、县乡协同高效化，持续推进基层执法规范建设，基层政府知责明责、履责尽责，执法人员行为规范、执法有据，企业可知可感、预期稳定，正在成为泗阳优化法治化营商环境的创新实践。

一是聚焦职能认定，划清三维杜绝“乱执法”。建立涉企行政检查主体确认公告、检查事项清单管理、行政检查年度计划管理等制度，依法确认乡镇行政检查主体资格，并通过“法治泗阳”“泗阳县政府门户网”等平台向社会进行公示。指导乡镇严格落实权责清单制度，梳理涉企行政检查清单，明确事项名称、执法依据等基本要素，通过县政府官网“规范涉企行政检查公示专栏”公示并实施动态管理，切实加强涉企行政检查和行政执法事项的源头管理。探索“县直+乡镇”综合查一次模式，开展跨领域、跨层级联合执法监管活动。

二是聚焦能力素质，锻造基层执法“正规军”。针对乡镇执法人员流动快、执法卷宗不规范等突出问题，联合县城管局举办“全县乡镇行政执法业务培训会”，通过点对点反馈6月份执法卷宗评查问题、下发《近期涉企行政检查和涉企行政执法专项行动重点工作提示》、“精准落实赋权事项和行政执法三项制度”专题辅导等形式，指导乡镇全面把准规范涉企行政执法专项行动方向，不断增强对规范涉企行政检查和行政执法工作认识，切实提升涉企执法效能和服务水平。今年以来，实施基层执法能力提升工程，构建“专项辅导固基础+轮训比武强素质+实战练兵提效能”三维一体模式，开展各类培训活动20余场次，涉及执法人员、辅助人员249人。

三是聚焦县乡联动，吹响协同协作“集结号”。会同编办等部门，建立“镇街吹哨、部门报到”县乡行政执法协同联动处置工作机制，在乡镇设立“综合执法哨”，县直执法部门设置“执法响应哨”，针对市场监管、商贸流通、社会管理、城乡建设等重点领域，梳理高频“吹哨”事项清单20项，分级分类设置常规哨和紧急哨，明确报到部门、报到职责、报到形式及时限，高效构建“信息收集、分级吹哨、研判流转、报到处置、结果反馈、综合评价”的全链条工作流程。今年以来，先后召开4次典型案例辨析会、案件研讨会，指导乡镇疑难案件2件。乡镇向县直部门移送执法案件线索28件，接收处置率达100%。                  （泗阳县局）