近年来，泗洪县司法局立足基层司法行政工作实际，聚焦基层基础、制度体系、队伍建设和服务模式等重点环节，通过实施基础提档、制度完善、队伍培优和法治惠民四大工程，推动基层司法所规范化建设提质增效，持续提升群众法治获得感和满意度。

一是夯实基层基础，打造规范化服务阵地。坚持把基础设施建设作为提升司法行政服务能力的先导工程。积极争取县委县政府支持，将司法所规范化建设纳入全县法治建设整体规划，近五年累计投入专项资金260余万元，按照“新建一个所做强一个所，改造一个所提升一个所”的建设标准，全面推进司法所硬件设施提档升级。统一规范外观标识，配齐业务用车和执法执勤装备，全县司法所建设改造升级率达95.2%。在升级改造过程中，坚持需求导向，通过深入基层了解实际情况，制定设备配置清单，实现信息化建设与业务工作同步规划、同步推进。目前，全县已建成21个集法律咨询、人民调解、社区矫正等功能于一体的综合性公共法律服务平台，让群众在家门口就能享受到优质高效的司法行政服务。

二是健全制度体系，完善规范化运行机制。着力构建科学规范的制度保障体系，全面落实“双重管理、以司法局为主”的管理体制，确保司法所机构独立、专编专用。对照《全国司法所工作规范》《司法所外观标识规范》，结合县情实际，制定出台《泗洪县司法所规范化建设标准》，建立健全涵盖业务办理、内部管理、应急处置等30余项规章制度，实现所务管理制度化、工作运行流程化。结合全市司法所建设“13920计划”，重点推进“枫桥式”司法所创建，完善司法所与派出所、村（居）调委会的联席会议制度，建立矛盾纠纷月度分析研判机制，为党委政府决策提供法治参考。强化司法所法治审核职能，明确对乡镇政府合同协议、重要文件的合法性审查职责，定期开展执法卷宗跟随式评查，有效提升基层依法行政水平。

三是强化队伍建设，提升专业化服务水平。基层司法行政队伍是法治建设是打通法律服务“最后一公里”的关键力量，在政法专编公务员统一招录基础上，通过机关干部下沉、政府购买服务、公益性岗位等方式充实基层服务力量。按照司法所分类建设要求，争取每年司法所协理员专项经费120万元，经公开招聘，完成19名司法所协理员配备工作，充分保障司法协理员队伍建设长效发展。创新干部培养机制，将公务员平时考核与“小司向前冲”青年干部培养品牌相结合，构建“成长—成才—成片”培养评价体系，通过理论学习、业务培训、实践锻炼等方式，全面提升青年干部综合素质。建立“老带新”“师带徒”帮带机制，组织业务技能比武、调解能手评选等活动，有效激发队伍活力。今年以来，已开展专题培训8期，培训人员300余人次，队伍专业化水平显著提升。

四是创新服务模式，增强法治惠民实效。深入推进“调解进基层”活动，构建司法所、派出所、基层法律服务所“所所对接”联动机制，建立“1+3+N”矛盾纠纷多元化解体系（即1个司法所牵头，派出所、村居调委会、法律顾问3方联动，N个社会组织参与），今年累计排查化解矛盾纠纷5257件，其中重大疑难复杂纠纷化解13件，调解成功率98.5%。创新普法宣传形式，打造“洪声法影”普法短剧、“法治夜市”等特色品牌，开展“每月一主题”法治宣传活动56场次，覆盖群众3.2万人次。优化“一所五站点”服务平台功能，推行“普法宣传—法律服务—效果回访”闭环式工作模式，今年以来提供法律咨询1.2万余人次，办理法律援助案件326件。强化基层法治审核职能，建立“三审三查”工作机制（即初审、会审、终审和形式审查、实质审查、合规审查），今年以来，审查乡镇政府规范性文件144件、提出法律意见116条。              （泗洪县局）