近年来，泗阳县司法局精准把握新时代“枫桥经验”核心内涵，积极发挥职能优势，在提升基层基础、强化联接联动、做好调解化解上下实功、出实招、见实效，积极深化基层矛盾纠纷排查化解，不断提升矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平，奋力打造新时代“枫桥经验”泗阳样板。

一是提升矛盾化解凝聚力，筑牢非诉中心体系建设。按照“纵到底横到边”的建设原则，健全以县乡村三级人民调解组织为主，以劳动争议、交通事故、住房建设等行业性专业性人民调解组织为辅的“上下互通、左右联动”式人民调解组织网络。近年来，陆续建成行业性专业性调解组织16个，增设网约出行纠纷、邮政快递争议纠纷新业态调解组织2个。实行矛盾纠纷分级负责机制，将网格内摸排发现的矛盾纠纷依据风险等级，分为简易纠纷、一般纠纷、重大复杂纠纷，视情由村镇县三个层面进行调解，努力实现95%的矛盾纠纷在镇村两级解决、5%的矛盾纠纷在县级解决的目标。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷预计7300余件，矛盾解决率99.5%。

二是提升矛盾化解战斗力，完善多元参与化解机制。联合法院将诉前调解和民商事立案等职能成建制入驻县社会治理服务中心，选优配强专职人民调解员11名，实现“调”“诉”无缝对接。1-5月份，诉前人民调解委员会已成功化解矛盾纠纷2250余件，进行司法确认1950余件。在县、乡镇（街道）成立“访调对接”工作领导小组，并专设信访调解工作室，对于属于民间纠纷范围的信访事项，积极引入人民调解途径解决。截至目前，通过“访调对接”机制已成功化解信访事项15件。强化与公安部门联动，将“公调对接”工作触角下沉至网格一级，做到纠纷“网格日排查、乡镇周统计、县月通报”，建立常态化工作联席会议制度，每月定期组织司法所和派出所召开1次联席会议，及时通报情况。今年驻派出所调解工作室妥善调处纠纷约1450起，调解成功率达95%以上。

三是提升矛盾解决驱动力，构建县乡一体解纷格局。构建以司法所为核心、村(社区)调委会为依托的网格化排查网络，对涉及群众切身利益的婚恋、征地、债务、合同等常见问题，及时掌握具有苗头性、倾向性、预警性的各类矛盾纠纷，抓实矛盾纠纷排查全覆盖。在重大活动、重要节日、社会敏感期等节点，对矛盾纠纷排查化解实行“日排查”“零报告”制度。加强村（居）民议事会、理事会等基层群众性自治组织规范化建设。在全县237个村（社区）和城区142个已建成通过“小板凳议事会”“小村说事日”“援法议事日”等活动，协商解决物业纠纷、邻里纠纷、环境卫生、停车位改造、垃圾分类、电瓶车充电装置增设等诉求4000余件，成果转化率95%以上，提升群众的幸福感和安全感。

四是提升矛盾化解向心力，实现案结事了跟踪复诊。通过主动跟踪“复诊”矛盾纠纷，防止反弹。建立健全矛盾纠纷全流程跟踪回访制度，推进调解案件闭环管理，针对达成调解协议的矛盾纠纷，明确调解员在规定时间内做好案件初访，再由县司法局安排专人对案件进行二次回访，督促相关当事人按照协议约定尽快履行，并着重了解案件真实性及当事人满意度，让人民调解“既解事结，也解心结”。截至目前，已回访矛盾纠纷当事人4000余人，调解案件满意度达98%以上。在近三年江苏省群众安全感满意度测评中，泗阳矛盾纠纷调解率和解决率两项测评指标位居全省前列，真正做到“案结事了人和”。                            （泗阳县局）