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泗洪三方聚力强化行政执法协调监督体系建设

  • 发布日期: 2024-12-18
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近年来,泗洪县司法局持续建强行政执法监督队伍、创新监督方式、严格落实监督职责,推进行政执法监督规范化建设,实现对全县行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

一是建强监督队伍,让执法监督“更有动力”。一方面,健全完善“司法行政+主管部门+乡镇”多维监督格局,发挥司法行政部门统筹优势,落实基层综合执法牵头部门、赋权部门、乡镇政府三方监管职责,以“全面推进+月度跟进”的方式,强化各司法所对乡镇行政执法机构的监督指导力度,着力推动解决规范基层执法“最后一公里”问题。另一方面,提高行政执法监督社会参与度。制定《泗洪县行政执法监督人员工作职责规范》,把政治素质高、业务能力强且具有法律专业背景或者取得法律职业资格的人员力量充实到执法监督队伍中,切实做到执法协调监督工作有专门机构承担,有专人负责。制定《泗洪县特邀行政执法监督员工作制度》,建立行政执法监督人才库,积极引导监督员发挥行业优势、岗位优势、专业优势和纽带作用,对社会普遍关注的执法热点、难点问题进行重点监督,不断延伸行政执法监督触角,打通行政执法监督“神经末梢”,促进严格规范公正文明执法。

二是创新监督方式,让执法监督“更有活力”。建立行政执法监督与12345政府服务便民热线信息共享合作机制,对行政执法投诉信息进行分类归集、月度推送。建立专题研讨机制,针对群众反映较多的违法事项会同县作风办等部门召开专题研讨会,针对重点问题制发行政执法监督建议书,责令限期整改反馈。创新建立涉企重大行政处罚“双报备”制度,各行政执法单位对企业作出罚款、没收违法所得价值5万元以上等重大行政处罚决定的,处罚信息同步报送县领导、处罚决定15日内报送县司法行政部门备案。司法行政部门对违法事实、执法程序等进行全面审查,双向齐抓严格防范粗暴执法或随意顶格处罚,切实保障企业合法权益。全面推行“入企扫码、执法打卡”涉企执法监督长效机制。依托“营商环境执法监督平台”,全面启动执法人员执法账号注册,实现“一人一端口”,实行入企执法“云”打卡。按照“一企一码”原则,赋予全县1000余家企业专属“泗企通”二维码,除紧急情况外,执法人员严格落实入企必扫码原则,逐步减少和控制各类涉企执法检查行为。目前,全县1182名行政执法人员及第一批825家规上企业信息已全部录入执法监督平台。

三是强化监督力度,让执法监督“更有质效”。健全“行政执法监督+”监督检查工作机制,推动执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协作,制定行政执法领域专项监督检查工作计划,联合县作风办、县营商办等单位组成联合检查组,对食品药品安全、生态环境保护、安全生产等领域全面开展行政执法领域专项监督检查。今年以来,对民政、应急、资规等多家执法部门行政执法突出问题专项整治工作开展情况及行政裁量权基准适用情况进行监督检查,不断提升执法质量。用好“321”案卷评查工作法,创建案卷交叉互查、问题现场反馈、全面复查3种评查模式,用好执法监督建议书、决定书2份文书,细化1项评查标准,组织行政执法人员对抽查案卷进行现场“找茬”,对执法流程规范性、案卷制作质量进行深入剖析。今年以来,通过随机抽查、现场评查等形式共计评查15家行政执法部门112件行政执法案卷,查摆问题200余个,均限期整改到位。                                  

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