泗洪县现有双沟、天岗湖、上塘、归仁等7个乡镇与安徽明光柳巷、泊岗，五河城关、天井，泗县墩集、草庙、黑塔、山头、刘圩三县市9个乡镇接壤毗邻。为进一步做好省际毗邻地区矛盾纠纷源头防范化解工作，泗洪县司法局积极探索“联建、联宣、联调”新模式，打通两地矛盾纠纷源头治理通道，实现边界地区纠纷就地化解。

一是机制联建，精准施策推进跨省共治。依托省际毗邻地区矛盾纠纷排查化解工作领导小组，强化边界毗邻地区司法所人员、村居干部、调解员等力量联动，先后组织相关人员赴安徽明光、五河、泗县等县市，就周边地区矛盾纠纷隐患排查化解工作进行磋商研判，进一步完善联络员联系、联席会议、应急处置、培训交流等4项联调工作制度，为当事人出具身份证明、开展异地调解、督促案件履行等工作打通“快速通道”。建立矛盾纠纷联合调处微信交流群9个，为跨省调解工作开展提供实时沟通交流平台，将矛盾纠纷调处平均时长缩短一半以上，实现矛盾纠纷“第一时间发现、第一时间解决”。针对常见的跨省村居之间山界林权纠纷、婚姻家庭纠纷和买卖合同纠纷等，联合两地调解能手，建立调解典型案例指导库，针对性提升调解员涉边界矛盾纠纷化解能力，有力构建多方参与、群策群力的省际纠纷化解体系。

二是法治联宣，靶向普法构筑和谐边界。把普法宣传作为构建和谐边界的重要抓手，结合两地风土人情，联合两地法治宣传力量，利用庙会、赶大集、丰收节以及春节返乡季等人员比较集中的时间节点，深入两省边界地区开展“民法典巡演”“送法下乡助春耕”“情暖民工”“文明婚俗”等法治宣传教育活动40余场次，不断增强边界地区群众的法律素养，营造良好法治氛围。针对外省边界县区很多农民工到泗洪从事建筑、绿化、道路硬化、农业规模种植的情况，开展“农民工欠薪纠纷”重点排查工作，主动与辖区内用工单位沟通，及时做好工程款项支付工作，并提醒农民工依法合理表达诉求，防止欠薪、讨薪群体性事件发生。针对辖区双沟镇规模化网络销售白酒企业较多的情况，组织“法治体检”团深入了解企业经营状况、合同管理、制度建设等方面的情况，就企业网络运营过程中遇到的法律难题进行现场答疑解惑，并针对企业在日常经营管理中潜在的法律风险，提出了合理化的防范意见和建议，帮助企业经营管理人员增强尊法、学法、守法、用法的意识。

三是纠纷联调，通力协作共建“无界枫桥”。在认真分析近年来边界地区矛盾纠纷整体情况的基础上，聚焦数量大、纠纷聚集的区域，以双沟镇为跨省联调试点乡镇，建立跨省联调中心，培育联动调解品牌，辐射带动省际边界乡镇开展跨省联调工作，共同推进全县省际边界矛盾纠纷快速、高效化解。今年8月25日，安徽省宿州市灵璧县娄庄镇王赵村黄小某在朋友介绍下，在同村黄正某承建的泗洪县双沟镇淮河水泥有限公司做钢结构安装工作，工作中因屋架倒塌，导致黄小某左腿脚踝受伤住院治疗，后双方因医疗费、赔偿费等费用引发争议，故黄小某向双沟镇跨省联调中心申请调解。在接到案件后，调解员朱泽松考虑到黄小某身在安徽，无法进行现场材料及其他事项确认，立即采取“联动+网络”调处模式，在矛盾纠纷联合调处微信交流群中联系娄庄镇调解员，请其上门完成案件的现场取证工作。同时，通过微信视频了解申请人诉求，进一步沟通调处细节。最终，黄正某同意一次性赔付黄小某医疗费、营养费、护理费、误工费、二次手术费等费用19万元，一日之内，双沟镇跨省联调中心圆满调处该起工伤赔偿案，得到了双方当事人的一致好评。今年以来，通过微信工作群、“苏解纷”小程序、电话等多种方式，高效化解省际毗邻地区矛盾纠纷18件，其中诉前调解案件11件，合同纠纷8件、生产经营纠纷3件、劳动争议纠纷4件、消费纠纷3件，调处成功率100%。                                                    （泗洪县局）