2023年，市退役军人事务局在市委市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想。坚持以退役军人为中心，坚持依法行政、依法办事，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务高质量发展创造良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习，印发《宿迁市退役军人事务局法治建设责任清单》，将法治建设列入年度工作要点，进一步细化工作任务，压实法治建设责任。

（二）完善法治制度体系建设。完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理，结合国家和省、市涉退役军人事务领域政策法规条例，精选117件重要政策法规文件，汇编形成《宿迁市退役军人工作法律法规政策汇编》，为全市退役军人事务系统工作人员依法行政提供政策保障。加强规范性文件制作管理。严格落实征求意见、部门会签、报市领导审批等程序，出台了《关于进一步做好退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共交通工具及免门票游园工作的补充通知》。

（三）确保行政决策规范化标准化。进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

（四）强化干部队伍法治思维。突出加强领导干部“关键少数”法治教育，把《宪法》《退役军人保障法》，新修改的《行政复议法》，宿迁市地方性法规等法律法规列入年度学习计划，制定《市退役军人事务局党组理论中心组学法制度》，购买《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》书籍，今年以来开展局党组理论学习中心组集体学法4次。建立完善学法用法工作机制，坚持以业务促普法、以普法强业务的工作思路，加强行政执法人员培训。充分依托“戎耀练兵”在线学习平台、岗位大练兵、“宿戎讲堂”等，建立每日学习、每周练习制度，依托江苏省第六届百万党员学宪法学党章考法律活动、国家工作人员学法考试平台、宿迁干部学院等平台，组织干部职工自主参加普法培训和考试，进一步提升执法人员法治意识和法律素养，确保行政执法人员持证上岗。今年以来，共开展各项法律法规业务培训13次，开展相关笔试考试3次，培训达1000余人次。

（五）全面做好普法宣传工作。依托报刊、新闻发布会、政行风热线、退役军人事务局微信公众号等方式，针对广大退役军人最为关心的安置就业和优待抚恤等问题，在市退役军人事务局官网发布以案释法典型案例3个和发布政策简明问答3期；在微信公众号发布政策解读小视频8个，发布普法宣传片及法律法规文件9篇；在宿迁日报刊登优抚对象抚恤和生活补助标准政策解读1期；通过宿北大战纪念馆大屏播放《退役军人保障法》《宪法》宣传片；通过宿迁广播电视台“12345民声在线”栏目，实时在线解答公众法律疑问，组织召开1期新闻发布会，现场进行政策解读宣传，进一步提高退役军人和其他优抚对象对相关法律的知晓度。借助“延安双拥运动80周年”的契机，宿北大战纪念馆开展双拥运动法律类书法比赛；借助第十个“12.4”国家宪法日的契机，开展“宪法宣传周”活动，制定《市退役军人事务局2023年“宪法宣传周”活动实施方案》，组织宪法普法进军休所、进社区、进企业等活动，宣传宪法、退役军人保障法等法律法规。

（六）完善行政执法方式。开展军人退役“一件事”改革。涉及军人退役的15个事项实现“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”，有效解决了军人退役办事手续多、环节多、跑腿多等问题。2023年，全市共为1390名退役军人办理返乡报到事项，其中网上办结 1390 件，办结率达 100%，相关工作被国家退役军人事务部网站和《新华日报》宣传报道，受到退役军人及社会各界的好评。

（七）优化法律援助机制。聘请业务精、素质硬的律师入驻宿迁市退役军人服务中心，建立宿迁市退役军人法律援助站，免费为退役军人提供法律政策咨询等服务，引导退役军人依法理性表达诉求和维权。截至目前，已为退役军人提供各类法律服务30次。建立常态化联系退役军人机制，聚焦退役军人政策落实、教育引导、就业帮扶、困难救助等方面，常态化做好沟通联系、思想引导、帮扶援助等工作，依法依规及时就地化解矛盾，化解在萌芽状态，打造新时代退役军人领域的“枫桥经验”，逐步提升服务保障能力水平。

（八）主动接受社会和舆论监督。及时回应退役军人关切，认真处理退役军人信访信息系统转来来信、来访、网信，积极做好12345沟通互动平台受理工作，收到诉求事项后，如属于本单位职能范围的，立即组织力量进行调查办理。同时，加大回访力度，切实维护和保障退役军人合法权益，提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感、尊崇感。深化政府信息和政务公开，持续完善主动公开清单，建立政务新媒体信息发布审核机制，畅通政策咨询渠道，今年以来共收到2件政府信息公开申请，1件已办结，1件正在办理中。

        二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）落实法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，市局主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚决贯彻落实法治建设决策部署，督促领导班子其他成员和内设机构、下属事业单位主要负责人依法行政，带头参加法治宣传教育和法治建设重大实践活动，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）制定规划，明确普法责任。印发《市退役军人事务局2023年普法工作实施方案》，将普法工作作为一项重要工作予以部署和推进，明确各处室的普法内容和工作目标，层层压实普法责任，将普法宣传纳入退役军人工作全过程、各环节，形成全员齐抓共管的大普法格局。

（三）推动依法行政，实现更高水平法治建设。推进行政决策科学化、民主化、法治化，将依法决策和依法行政贯穿于退役军人工作的全过程、全系统、全领域。完善退役军人事务领域政策法规制度体系，落实政务公开机制，规范权力运行，有效落实政策法规，确保各项工作在法治轨道上健康高效运行。

三、存在的不足

2023年，市退役军人事务局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要有：一是普法宣传的形式还不够多样化，内容还不够丰富，还有待进一步提升，与新时代退役军人工作要求仍存在差距；二是部分干部职工运用法治能力办理业务工作意识不够高，对法治政府建设的认识不到位，重视程度不够，工作延续老方法，走老路，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的观念还不够深入；三是法治政府建设重视程度还有待提高，特别是基层退役军人服务站对依法治理工作存在消极模糊认识，认为法治政府建设离他们太遥远；四是法治建设工作创新力度还不够，现行依法治理和普法宣传仍沿袭传统思路和模式，难以有效满足新时代退役军人对法治的需求。对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。

四、下年度工作安排

2024年，市退役军人事务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，扎实推进法治政府建设再上新台阶。

一是加大宣传力度。采取切实可行、群众喜闻乐见的普法方式，并加大普法频次，充分运用微信、微视频、直播、LED显示屏播放公益广告、宣传单、横幅等开展多层次、全方位、全覆盖的普法活动，引导广大退役军人尊法守法学法用法，在全社会营造尊军崇军的浓厚氛围，推进退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

二是加强法治队伍建设。聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。把政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到法制工作岗位。充分依托岗位大练兵、党组中心组学习、“宿戎讲堂”“戎耀练兵”在线学习平台、江苏省第七届百万党员学宪法学党章考法律活动、学习强国、国家工作人员学法考试等平台，组织干部职工自主参加普法培训和执法考试，努力打造一支法治观念强、专业素养高的法制工作队伍，用法治建设成效来衡量各级干部工作实绩的指标，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。

三是着力破解短板弱项。接续推进“法律政策落实年”活动，开展政策落实“回头看”，坚持以退役军人为中心，深入基层一线开展调查研究，加强政策落实评估，运用多种方式跟进督导，把法律政策落实到位，惠及广大退役军人和其他优抚对象。耐心倾听广大退役军人的所思所想所盼，用心用情用力做好服务保障，努力实现刚性举措有落实、工作措施有完善、破解难题有进展、尊法守法有氛围、常态推动有机制。