2023年，市外办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真落实宿迁市法治宣传教育领导小组工作部署和法治宿迁建设规划要求，全面深化法治建设工作，积极开展法治宣传教育，大力推进依法行政，不断提升依法管理外事工作能力，取得积极成效。具体工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展学法普法，着力营造浓厚法治氛围。一是落实学法制度。科学制定年度学法计划，召开办党组会议、党组理论学习中心组学习会议学法活动7次，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等一系列法律法规规章，切实增强法治意识，提升法治素养。二是组织开展系列法律法规宣传活动。全办干部职工积极参加“国家宪法日”和“宪法宣传周”活动，参加“百万党员学宪法学党章考法律”网上考试、旁听庭审，通过门户网站、微信公众号持续开展网络普法，发布宣传图片和法律知识视频，切实增强干部尊法学法守法用法意识。三是深入学习贯彻《中华人民共和国领事保护与协助条例》。分别组织市委外办联席会议成员单位、各县区外办、涉外重点企业，学习贯彻《中华人民共和国领事保护与协助条例》，明确各方责任，统筹协调各方资源，形成工作合力，积极配合驻外使领馆，进一步做好领事保护与协助工作。加强预防性领事保护宣传，针对“走出去”企业、高校和务工人员开展境外安全培训，积极开展预防性领保宣传，及时发布海外安全风险预警提示、防范电信网络诈骗等信息，全年共发布权威海外安全提醒6万余条。

（二）强化权力监督，着力提升依法行政水平。一是持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《市政府外事办公室议事决策规则》，坚持集体讨论决定“三重一大”事项，做到充分酝酿、发扬民主、集体决策。二是依法依规处置领事保护案（事）件。会同市有关部门和县区妥善处置各类领保案（事）件，有力维护我市公民、法人合法权益。三是强化行政权力制约监督和内部制度建设。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，全年未产生行政复议和行政应诉问题。常态化开展党员干部谈话、党员干部警示教育，加强廉洁文化建设，为干部提升能力、改进作风提供了重要保障。四是加强规范性文件监督管理。按要求修订、清理地方性法规、政府规章和规范性文件，全年未制定行政规范性文件。五是充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，开展日常法律咨询等工作，有效规避风险、规范流程。

（三）落实“四零”承诺，着力助推优化营商环境。一是积极推进审护签一体化建设工作。接入“全省因公出国（境）审批及护照签证系统”，实行护签同步“并联”办理，提升外事业务“一网通办”服务水平。二是打造外事服务“一站式”窗口。根据业务需要定期组织全市外事系统窗口工作人员培训，提升业务能力。明确办结时限，完善窗口服务信息公开内容与形式，在显著位置对外公示服务收费依据标准。三是大力服务企业、服务群众。组织开展“外事惠企·赋能发展”主题活动，集中宣传推介邀请外国人来华、APEC商务旅行卡、日本因私签证等政策，全年办理邀请外国人来华224人次、APEC商务旅行卡65人次、日本因私签证119人次，同比分别增长712%、316%、90%，助力疫情后我市企业、公民“走出去”全面恢复。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面依法履行职责，将法治建设工作纳入全办年度重点任务，与外事（港澳）业务工作一体谋划部署推进，并将履职情况列入年终述职报告，督促办领导班子成员将相关工作情况列入述职内容。二是及时研究部署学法普法、依法行政、优化营商环境等法治建设工作，责成秘书处牵头，以各处室作为推进法治建设主体，各司其职、各负其责，为法治建设工作组织实施提供有力保障。三是坚持领导干部带头学法，真正把尊法学法守法用法融入日常工作学习中，严格贯彻执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，均深入听取班子成员和派驻纪检监察组意见建议，坚持一把手末位表态制度，做到科学决策、民主决策和依法决策。

三、存在不足和原因

（一）法治学习教育仍有差距。在日常学法中，侧重于学习习近平法治思想和党章党规以及外事领域法律法规，对非外事领域的法律法规学习不够。办内组织法治方面学习教育形式不够鲜活，学习不够系统，学用转化还有差距。

（二）普法宣传方式方法单一。对外普法工作创新性不足，通过新媒体和实际案例宣传《中华人民共和国领事保护与协助条例》较少，普法工作不够深入、细致。

四、下一年度工作打算

下一步，市外办将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实上级部署要求，立足外事工作实际，加力推进法治建设各项目标任务，使尊法、学法、守法、用法蔚然成风，确保外事工作在法治轨道上高效有序开展。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。以《习近平法治思想学习纲要》为主要抓手，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想结合起来，读原著、学原文、悟原理，充分发挥领导班子成员示范作用，引领带动全体党员干部积极开展集体学习和自学，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）持续加大学法普法力度。科学制定实施年度学法计划，突出抓好党内法规制度和涉外法律法规规章的学习。聚焦外事部门核心业务，精心组织开展预防性领事保护宣传，提高群众知法守法和公民境外安保意识。围绕宪法、民法典、保密法等重点内容，在国家宪法日、全民国家安全教育日等重要时间节点，采取多种多样的方式开展学习宣传。

（三）持续提升依法行政水平。不断完善涉外安全工作体系，加强与有关部门和县区的协调配合，依法依规、及时稳妥处置各类领事保护和涉外案（事）件。坚持科学决策和民主决策，坚持集体研究讨论决定“三重一大”事项，充分发挥法律顾问作用，主动接受各方面监督。

（四）持续助力优化营商环境。强化“外事为民”的宗旨意识，通过调研走访、座谈交流等方式及时发现解决突出问题，切实为企业提供优质外事服务。不断提高窗口服务质量和水平，加快推进审护签系统整合，扎实开展12345热线工单处理和群众网络互动咨询问题答复工作。